La Superintendencia de las instituciones del sector bancario (Sudeban) decidió intervenir el Banco Occidental de Descuento (BOD), como medida de «protección y aseguramiento de los fondos de los ciudadanos venezolanos», según Gaceta Oficial número 41. publicada el 11 de septiembre de 2019.
Las medidas administrativas que se imponen a la sociedad mercantil, Banco Occidental de Descuento, Banco Universal C.A., son las siguientes:
- Prohibición de realizar nuevas inversiones
- Prohibición de decretar pago de dividendos
- Prohibición de captar fondos a plazo.
- Prohibición de apertura de nuevas oficinas en el país o en el Exterior.
- Prohibición de adquirir acciones y participaciones en el capital social de instuciones bancarias constituidas o por constituirse en el exterior.
- Prohibición de adquirir, ceder, traspasar o permutar inmuebles, así como la generación de gastos por concepto de remodelaciones a los propios o alquilados.
- Prohibición de liberar sin autorización de esta Superintendencia provisiones específicas y genéricas.
- Designación de funcionarios acreditados por la Superintendencia de las instituciones del Sector Bancario, que contarán con poder de veto en la junta Directiva y todos los comités y con acceso pleno a todas las áreas administrativas del Banco.
- Cualquier otra medida adicional que la superintendencia considere necesaria para el correcto funcionamiento de la Entidad Bancaria
La Sudeban explica que una de las consideraciones para tomar las medidas refiere que «la Superintendencia de Panamá, en las consideraciones de la medida impuesta estableció que Allbank Corp, tendría un acceso llm¡tado a parte de sus act¡vos líquidos, y no se evidencia con certeza la transferencia del portafolio de ¡inversiones bajo custodia, lo que supone un peligro para los depositantes y acreedores».
Aquí la resolución completa de la Sudeban
V¡sto que la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario ejecuta la supervisión, inspección, control y regulación, conforme a lo previsto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Instituciones del Sector Bancario y demás normas que regulan el Sector Bancario.
V¡sto que de conformidad con lo previsto en el numeral 5 del artículo 20 de la Ley Orgánica del Sistema Financiero Nacional, corresponde a esta Superintendencia impedir mediante un control efectivo y permanente las actividades que puedan distorsionar el buen funcionamiento del sector bancario.
Visto que corresponde a esta Superintendencia, velar por el cumplimiento de la normativa legal y sublegal bancaria vigente, ejerciendo para ello el más amplio y absoluto control sobre todas las operaciones, negocios y en general sobre cualquier acto jurídico que realicen las instituciones del sector bancario y las personas naturales o jurídicas incorporadas a su supervisión por Leyes especiales, así como de aquellas que realicen operaciones complementarias.
Visto que en fecha 5 de septiembre de 2019, el Banco Central de Curazao, emitió comunicado numerado 2019-035 en el cual señalo que se vio obligado a solicitar la adopción de la medida de emergencia ante el Tribunal de Primera Instancia de Curazao, vistas ciertas deficiencias existentes en el Banco del Orinoco N.V.
Visto que en fecha 6 de septiembre de 2019 , el Banco Central de Curazao emitió un segundo comunicado numerado 2019-036 respecto a la entrada en vigor de la medida de emergencia dictada al Banco del Orinoco N.V., señalando dentro del alcance de esta, que los servicios regulares del banco estarán suspendidos, el banco no podrá ofrecer nuevos servicios, ni recibir nuevos clientes, se mantendrán congelados los activos del banco y se suspenderán los julcios ejecutivos en contra de este; finalmente en aras de determinar si el banco podrá pagar de forma integral a la totalidad de sus clientes y acreedores, fue designado un administrador, que deberá evaluar los activos y pasivos existentes en el Banco del Orinoco N.V.
Visto que en fecha 7 de septiembre de 2019 el Banco Central de Curazao emitió un comunicado aclaratorio numerado 2Ol9-037, donde señaló que la decisión de los accionistas del Banco del Orinoco N.V. de disolver el mismo, no afecta la ejecutoriedad de la medida de Emergencia dictada sobre el Banco del Orinoco N.V’
V¡sto que en fecha 9 de septiembre de 2019 La Superintendenc¡a de Bancos de Panamá emitió Resolución SBP-0169-2019, en la cual ordenó la toma del control administrativo y operativo de AllBank, Corp por un período de 30 días prorrogables, en virtud que el referido banco es una sociedad anónima constituida conforma a las Leyes de la República de Panamá, así también ordenó la suspensión de todas las operaciones bancarias, f¡nalmente designó administradores interinos a fin de que ejerzan privativamente de manera individual la representación legal del banco a nombre de la Superintendencia.
V¡sto que la Superintendencia de Panamá, en las consideraciones de la medida impuesta estableció que Allbank Corp, tendría un acceso llm¡tado a parte de sus act¡vos líquidos, y no se evidencia con certeza la transferencia del portafolio de ¡inversiones bajo custodia, lo que supone un peligro para los depositantes y acreedores.
Igualmente, destacó la ausencia de un plan de negocio viable para la sostenibilidad de las operaciones de la entidad bancaria que perm¡ta la recuperación de pérdidas acumuladas en años anter¡ores, aunado a un sistema de control ¡interno no adecuado y una gestión de junta directiva no acorde a los riesgos del banco.
Finalmente, refirió que el citado banco mantuvo atraso en el pago de las transferencias e instrucciones de pago de sus clientes, presentando una débil posición de efectivo en caja.
Visto que el Banco Occidental de Descuento, Banco Universal C.A., forma parte del Grupo Financiero BOD, en el que tamb¡én se encuentran las Entidades Bancarias objeto de medidas administrativas en jurisdicciones extranjeras.
Visto que el accionista mayoritario del Banco Occidental de Descuento, Banco Universal C.A., es Caftera de Inversiones Venezolanas, C.A., con un 58,01o/o de las acciones, así como que el acc¡on¡sta mayoritario de Cartera de Inversiones Venezolanas, C.A., es el c¡udadano Víctor Vargas lrausquin, con un 99,57o/o de las acc¡ones.
Visto que Cartera de Invers¡ones Venezolanas, C.A., es prop¡etaria del 99,97o/o, de Seguros La Occidental C.A.; 59,380/o del Banco del Orinoco, N.V. (Curazao); 99,96% de Valores Occ¡dentales Inversiones, CA., 100o/o del BOI Bank Corporat¡on (Antigua y Barbuda).
Visto que Víctor Vargas Irausquín es el Presidente del Banco Occidental de Descuento, Banco Universal C.A. v adicionalmente accionista como persona natural con una participación del 8,79o/o.
Visto que las circunstancias antes descritas suponen al Banco Occidental de Descuento. Banco Un¡versal C.A., el registro de eventuales pérdidas originadas por la desvalorización o irrecuperab¡lidad de las inversiones, ad¡cional a lo reconocido a través del método de participac¡ón patr¡mon¡al, lo cual amerita el registro de provis¡ones contemplado en el Manual de Contab¡lidad para Instituciones Bancarias y la posibilidad del reverso y suspensión de las actualización progresiva del desplazam diferencial cambiario y de la participación patrimonial, la cual debería reconocerse en el cierre del segundo semestre de 2019.
Visto que la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario instruyó al Banco occidental de Descuento, Banco universal c.A., disminuir la concentración por emisor por el riesgo crediticio al ser empresas relacionadas BoI Bank y Banco orinoco NV, de los Stand By Lelter of Credit y exigió la constitución de garantías adicionales o diferenciadas establecidas en Venezuela al 30 de junio de 2019.
Visto que La caftera de créditos garantizada con los Stand ByLetter of Credit emitidos por Banco del Orinoco, N.V, se traduce en obligaciones no cubiertas visto la medida de emergencia dictaminada sobre el referido Banco, con lo cual es necesario determinar la condiciones de pago y del crédito a los fines de cuantificar provisiones y/o posibles pérdidas derivadas por el posible riesgo de impago de los créditos asociados.
Visto que Banco Occidental de Descuento, Banco Universal, C.A., detenta el segundo lugar dentro del sistema financiero en cuanto a su estructura patrimonial, el quinto del total activo y séptimo en captaciones, el 96,51% de su patrimonio proviene pr¡ncipalmente de ajustes por ganancias y pérdidas por fluctuación cambiaria por tenencia de activos en moneda extranjera, por lo que el saldo de la inversión en la filial del Banco del Orinoco, N.V, está afectando el patrimonio, visto el desplazamiento del diferencial cambiario.
Visto que la composición accionaria de los sujetos objeto de las medidas de emergencia e interuención adoptados por los Estados de Curazao y panamá, pueden bajos los criterios de vinculación y responsabilidad solidaria comprometer significativamente los activos del Banco occidental de Descuento, Banco universal, c.A. lo que supone un peligro para los intereses de los clientes y usuarios.
Visto que a través de Punto de Cuenta de fecha 10 de septiembre de 2019 el ciudadano Simón Zerpa Delgado, en su carácter de Ministro del poder popular de Economía y Finanzas y Presidente del Órgano Superior del Sistema Financ¡ero Nacional (OSFIN), autorizó a esta Superintendencia emitir el acto administrativo que impone a el Banco Occidental de Descuento, Banco Universal C.A., MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE INTERVENCIóN DEt ESTADO EN PROTECCIóN Y ASEGURAMIENTO DE LOS FONDOS DE tOS USUARIOS VENEZOLANOS, por un plazo de ciento veinte (120) días hábiles bancarios prorrogables, de acuerdo al contenido de los artículos L54, L7l, 180, 181 y 182 del Decreto con Rango, Valor y Fueza de Ley de Instituciones del Sector Bancario, Esta Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, en aras de preservar los intereses de la República, la estabilidad del sistema bancario y financiero nacional y los derechos e intereses de los ahorristas, depositantes, clientes y acreedores del Banco Occidental de Descuento, Banco Universal C.A.; de conformidad el adículo I7l, en concordancia con los artículos 181 y 184 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Instituciones del Sector Bancario,
RESUELVE
AÉículo 1″, Imponer medidas administrativas de intervención del estado en protección y aseguramiento de los fondos de los usuarios venezolanos, a la sociedad mercantil, Banco Occidental de Descuento, Banco Universal C.A., ¡nscrita ante el Registro de Información Fiscal (R.I.F.) No J 30061946-0.
Artículo 2¡ Las medidas administrativas que se imponen a la sociedad mercantil,
Banco Occidental de Descuento, Banco Universal C.A., son las siguientes:
Prohibición de realizar nuevas inversiones
Prohibición de decretar pago de dividendos
Prohibición de captar fondos a plazo.
Prohibición de apertura de nuevas oficinas en el país o en el Exterior.
Prohibición de adquirir acciones y participaciones en el capital social de
¡nst¡tuciones bancarias constituidas o por constituirse en el exterior.
Prohibición de adquirir, ceder, traspasar o permutar inmuebles, así como la
generación de gastos por concepto de remodelaciones a los propios o alquilados.
Prohibición de liberar sin autorización de esta Superintendencia provisiones
específicas y genéricas.
Designación de funcionarios acreditados por la Superintendencia de las
instituc¡ones del Sector Bancario, que contarán con poder de veto en la junta
Directiva y todos los comités y con acceso pleno a todas las áreas
administrativas del Banco.
Cualquier otra medida adicional que la superintendencia considere necesaria
para el correcto funcionamiento de la Entidad Bancaria
Artículo 3: Las medidas administrativas de intervención del estado en protección y
aseguramiento de los fondos de los usuarios venezolanos tendrán una duración de
ciento veinte (120) días háb¡les bancarios, contados a partir de la notificación del
contenido del presente acto admin¡strativo, prorrogables conforme a lo previsto en el
artículo 184 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Instituciones del Sector
Bancario.
Aftículo 4: Los funcionarios acreditados por la Superintendencia de las instituciones
del Sector Bancar¡o velarán por la operatividad de la referida institución bancaria en el
período señalado, así como por la transparencia de las operaciones que a través
esa entidad se realicen en cumplimiento de las normas vigentes, debiendo eval
posibles acciones operativas respecto a las medidas adoptadas en ju
extranjeras contra entidades bancarias que forman parte del Grupo Financiero BOD,
garantizando en todo momento los derechos de los usuarios y usuarias.
Contra esta decisión de conformidad con los artículos 23L y 237 del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Instituciones del Sector Bancario, podrá ejercerse el
Recurso de Reconsideración ante esta Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, dentro de los diez (10) días hábiles bancarios siguientes a la notificación del
contenido del presente acto administrativo; o el Recurso de Anulación ante
cualesquiera de las Coftes de lo Contencioso Administrativo, dentro de los cuarenta y
cinco (45) días siguientes a la a la notificación del contenido del presente acto
administrativo, o de aquella mediante la cual se resuelva el Recurso de
Reconsideración, si éste fuera interpuesto de acuerdo con el aftículo 232 eiusdem.
Comuníquese y PublQuese
(E) de Instituciones del Sector Bancar¡o
Decreto 2.905 de fecha 81612017
Publicado en la Gaceta oe la Bolivariana de Venezuela No 41.168 de fecha 81612017
